美教育經費大減 將有教師荒

美國加州大幅刪減教師員額及縮減教育經費，而師資培育的人數也不斷在減少。教育專家警告，未來幾年內一旦出生在嬰兒潮的教師陸續退休，新世代的學齡兒童入學時，將出現教師不足的窘境。


加州教育局教師證書委員會（Commission on Teacher Credentialing）執行長詹森（Dale Janssen）說：「這會是急遽的下降，當民眾聽到每年要解聘2萬名教師時，很難鼓勵他們成為教師。」過去5年內，教師證書委員會所發出的教師證每年都減少29％。2004年至2005年間共核發2萬8,039張，到了2009至2010年間只發出2萬32張。

在發出的各種證書中，減少最多的莫過於教導小學孩童所需的多重科目證書，核發量足足下滑50％；至於在高中數學及科學等師資證書還維持一定數量的需求。

訓練碩士畢業生成為教師的計畫參與者也逐年減少。加州州立大學是美國培育新教師的最大來源學校，參加學生不及8年前的一半。根據校方的說法，該校約有1萬2千名學生申請教育學程。

加州州立大學系統的助理副校長比佛利‧揚（Beverly Young）認為，經濟不確定並非唯一因素，過度擁擠的教室、越來越多的考試和填鴨課程都讓潛在的教師感到沮喪。「我想人們認為這是一個不具吸引力且壓力又大的職業。」她說。

工作機會大幅減少

而那些仍然致力於教育工作的人覺得幫助學子的意義遠超過那些負面壓力。千橡市（Thousand Oaks）的華德（Brianne Ward）曾在姐姐執教的幼稚園裡擔任志工，因此她後來決定要成為一名教師，去年秋天她如願進入加州大學北嶺分校（Cal State Northridge）的師資培訓計畫。

今年初華德的姊姊收到洛杉磯聯合學區（Los Angeles Unified School District）發出的解聘通知，預告她在今年夏天可能會失業。換句話說，當華德取得教師證準備尋找教職的時候，也是姊姊開始失業的季節。

預警失業造成家庭內部不安，但年僅24歲的華德並不擔心，為了增加自己的工作機會，她打算在取得國小教師執照後，繼續進修以取得在中學教授社會科學的執照。

這波教師解聘潮不只發生在加州公立學校，私立大學也有類似狀況。擁有許多校區的私立非營利國家大學（National University）開設線上師資培育課程，從2006年開始，受訓人數下滑30％。另一方面，南加州大學2年前設立教育碩士線上課程，全美約有1,400名學生，其中半數來自加州以外地區。

新上任的菜鳥教師年收入約為3萬5千美元（約新台幣101萬4千元），面臨教育經費縮減和學生人數下降，他們是最後被僱用、優先被解僱的族群。根據聖塔克魯茲（Santa Cruz）的非營利機構未來教育和學習中心（Center for the Future of Teaching and Learning）的報告顯示，2009年至2010學年度的教師人數比2007年至2008學年度的人數減少掉一半。

教師需求將再上升

報告也提出，未來將有教師需求，不只因為嬰兒潮教師退休，也估計2018年時學齡兒童將有7％的成長，而現在下降的中學教師需求會在2016年再度上升。報告書建議，為符合教師需求，大學需要設立更多的師資培育方案，並加倍努力讓教職能吸引新進及資深教師。

在加州大學北嶺分校的師資培育學程中，為期一年的課程包含小學的社會研究和藝術課，教授諾茲（Greg Knotts）以音樂、文化和攝影帶領課程，使內容活潑新鮮。

他說在這個密集培訓的計畫中，學生必須白天試教，晚上上課，花費許多精神在學生的生涯諮詢。他敦促學生不要侷限在只想進入公立學校任職，也要嘗試申請私立學校、特許學校及擔任代課老師。「這些學生想要成為小學教師，他們會的……但他們必須先熬過2年到5年的艱困時期。」他說。

29歲的學生佛羅拉斯在談到目前的就業市場時，他說：「你必須樂觀……做為一名教師，我們都共同分享著一種樂觀，我們不會放棄，你總是要試著去幫助孩子。」

台灣立報 2011/04/12 陳玫伶

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Today's teacher layoffs threaten tomorrow's college classrooms (Los Angeles Times)