單身潮少子化系列

結婚對數嬰兒出生數　雙創歷史新低

    　單身潮少子化系列1

沒結婚、沒生小孩的民眾越來越多，去年台灣結婚對數與嬰兒出生數均創歷史新低紀錄；離婚對數雖未創新高，不過去年也有5萬多對離婚。


    　總部設在美國華府的非營利組織「人口資料局」（Population Reference Bureau）日前公佈的最新全球人口趨勢報告指出，台灣全球生育率最低，平均每名婦女只生1個小孩。

    　少子化問題嚴重，繼民國97年嬰兒出生數19萬8733人，首度低於20萬人後，根據內政部近日完成統計顯示，98年出生嬰兒19萬1310人，再度刷新低紀錄。

    　觀察嬰兒生母國籍，本國籍者占91.32%、大陸港澳地區者占4.6%、外國籍者占4%。近6年生母為大陸港澳地區者比率大致維持相當，生母為外國籍者比率逐年遞減。

    　不僅出生嬰兒數創新低，去年結婚對數11萬7099對，也創歷史新低。

    　從統計數據觀察，近6年結婚對數在11萬至15萬對區間起伏，93年13萬1453對，94、95年微增至14萬對左右，96年下滑至13萬5041對，97年爬升為15萬4866對，不過，去年卻大幅下降到11萬7099對，是歷年最低。

    　離婚對數從89年突破5萬對後，呈逐年攀升趨勢，95 年達6萬4540對，96、97年分別下降至5萬8518對、5萬5995對，去年微幅增加至5萬7223對。

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政府祭鼓勵生育措施　成效有限

    　單身潮少子化系列2
因生育率低而產生的少子化現象，已成為許多國家的重要課題。不只台灣，鄰近的日本、新加坡等國家，都有鼓勵生育的措施，甚至發津貼補助，但未見明顯成效。

    　以台灣為例，政府現有多項兒童福利照顧措施，包括發放幼兒教育券、醫療補助、托育補助、育嬰留職停薪津貼等。受僱者不分男女，還可請2年的育嬰留職停薪假。

    　總統馬英九上任後，內政部也請專家學者研究發放兒童津貼的可行性，相關作為都是為協助民眾減輕養兒育女的沉重負擔。

    　不只中央積極提供讓民眾願意生育的誘因，地方政府也砸下重金，獎勵婦女「增產報國」。新竹縣市、嘉義市、彰化縣、雲林縣等多個縣市，都發放生育補助津貼。以新竹市為例，生育第1胎補助新台幣1萬5000元，第2胎2萬元，第3胎2萬5000元。

    　不過從數字來看，台灣持續低迷的生育率仍未見起色。繼民國97年嬰兒出生數19萬8733人，首度低於20萬人之後，98年出生嬰兒再創歷史新低，只有19萬1310人。　

    　同樣面臨少子化問題的日本，也祭出多項對策，包括孕婦免費檢查的次數增加、簡化生產育兒補助金（約新台幣11萬6000元）領取手續、小學六年級以前，每人（約新台幣1700元）津貼等。甚至有日本大企業保證重新雇用因育兒辭職的女性職員。

    　新加坡方面，生育第1胎享有5000新元（約新台幣11 萬1000元）稅務扣抵且有嬰兒紅利4000新元（約新台幣8萬8000元）；生第1個孩子的兒童培育戶頭，也將獲得政府存入6000新元（約新台幣13萬3000元），支付孩子的學前教育和醫療費用。

    　新加坡政府在2008年發出2.3億新元（約新台幣51.75億元）的嬰兒紅利，比5年前的5500萬新元（約新台幣12.38億元）高出許多，但出生率卻未明顯提升。2008年總生育率下滑至1.28人（每位育齡婦女平均生育子女數），有3萬2423名嬰兒出生，只比2003年多出 129人。

    　對政府的提振生育率措施，台灣大學社會工作學系助理教授王雲東認為，生養小孩是長時間付出，政府鼓勵生育措施，多半是短期或一次式給付，無法提供足夠誘因，必須從改善大環境著手。

    　內政部長江宜樺也說，民眾不生育的原因可能與經濟狀況、自然環境惡化、社會環境衝突有關，若根本問題沒有改變，其他措施的作用有限。

    　不想結婚、養不起、不想生的民眾越來越多，要對症下藥，根本解決低生育率問題，除了發放津貼，提供完善社福措施，最終還是必須從改善經濟、教育、治安等層面著手，打造有利民眾生育、養育的友善環境。
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觀念改變　晚婚單身族越來越多

單身潮少子化系列3
在日本，過了適婚年齡仍未結婚的女性被稱為「敗犬」；在台灣，不管是敗犬，或單身未婚男性有越來越多趨勢，有人不想結婚，也有人仍不放棄尋找真命天子。

主計處統計，25至39歲女性未婚比率自民國86年的22.45%，上升至96年的39.39%。內政部數據也顯示，民國77年新郎平均初婚年齡為29.5歲，97年提高為32.9歲；新娘平均初婚年齡也從26.1歲提高為29.5歲。

內政部定義的「適婚年齡」是22歲至30歲，過了適婚年齡而未婚以及晚婚的比率越來越高。

沒有結婚的原因不外乎沒有心儀對象、崇尚單身自由生活、經濟狀況不允許等。也有不少女性因為經濟獨立，只想談戀愛，不想受婚姻束縛，甚至有些女性觀念前衛，只想要小孩，不想結婚。

年過40的徐小姐至今仍是單身。她說，讀書的時候忙於讀書，工作的時候忙於工作，沒有把心思放在找對象結婚。等到工作、收入穩定，建立自己的生活模式後，覺得結婚應該是對自己的生活加分，而不是減分。

「現在年紀大了，在婚姻市場上的優勢減少，只好一切隨緣，不管有沒有結婚，把自己的生活過得充實最重要。」現在的徐小姐沒有積極找對象，不過，如果真愛出現，她也希望不會因為結婚而降低自己目前的生活水準。

6年2班的方先生是國小老師，工作穩定，去年買了人生第1棟房子，但卻尚未找到「女主人」。雖然家人很心急，同事也積極安排相親，但他也是隨緣。他說，感覺最重要，到現在都沒有碰到對的人；找不到對的人，不排除一輩子單身。

31歲未婚在網路公司上班的黃先生，平均每天上網超過10小時，沉溺於網路世界，被公司同事稱為「宅男」，連談戀愛都是用網路與女友溝通，最後落得分手下場。

「宅男其實比較不懂得與女生相處」，雖然前段感情因為網路認識，也因網路分開，黃先生仍不改其宅男生活。他覺得，只要時機對了，有緣人就會出現，他並不擔心。

近年來由於社會型態轉變，過去傳統的婚姻、生育與家庭觀念面臨考驗，晚婚、不婚、不生成為政府與全民必須正視的新課題。
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少子化衝擊 學生人數愈來愈少

單身潮少子化系列4
大學學測報考人數逐年降低、入學人數減少，有國小準備把閒置教室轉型，甚至把課桌椅送給弱勢團體；少子化讓看似蓬勃的坊間兒童才藝班，也將面臨招生不足的隱憂。

台灣婦女生育率像溜滑梯一樣，逐年下降。民國40年總生育率有7.04人，但自73年起總生育率卻降至2.1人以下，去年更下降至1人，出生嬰兒19萬1310人，創下歷年新低。

少子化為社會帶來不小衝擊，首當其衝的是學校招生不足、減班以及流浪教師問題。根據台北市政府教育局國教科數據顯示，北市國小94、95學年度平均每年減少約2000名孩童入學，96到98學年度減少量攀升至每年7000人。

各縣市都有國小減班問題，連帶使得教師缺額降低，台中市政府去年首度未辦理國小及幼稚園教師甄選，台南縣政府也同時停辦國中小學教師甄選。

因應國小逐年減班，造成不少閒置教室，有許多台北市國小將教室轉型供民間辦托兒所，或建置社區運動休閒中心。屏東縣政府還將國中小剩餘課桌椅免費提供弱勢團體和家庭使用。

大學招生也受到少子化影響，98年大學學測報考人數14萬1858人、試場3436間，較97年少了8156人、193間。大考中心副主任洪冬桂曾感嘆，「少子化來的又快、又急，考生減少幅度出乎預料」。

孩子越生越少，許多家長也更捨得花錢在小孩身上，少子化商機隱然成形。許多百貨公司童裝部、嬰幼兒商品都走中高價精品路線，且各式音樂班、心算班、才藝班如雨後春筍般林立。但相對的，也因為孩子愈來愈少，這些才藝班未來恐怕也會面臨招生不足窘境。

少子化為許多行業帶來衝擊，且可能導致人口負成長，進而衍生勞動力不足、人口結構老化、扶養負擔過重等社會問題，如何因應，考驗政府的智慧。


    * 2010-01-09  (中央社記者謝佳珍台北9日電）