劫貧濟富太荒唐 社福政策挨批

台灣貧富差距相差66倍創下歷史新高，面對越演越烈的社會困境，總統馬英九仍表示：「表現不算太差。」看不下去的民間團體22日召開記者會，痛批國家不斷討好企業，經濟所得只由少數人獨享，社會福利政策卻付之闕如，他們質問：「難道要讓貧窮人口都走上絕路嗎？」

金融海嘯導致失業率攀升，雖然景氣看似復甦，但失業人口仍居高不下，物價上漲，基本薪資已經無法支應日常所需。公平稅改聯盟召集人王榮璋表示，馬英九曾公開表示，簽訂ECFA之後，貧富差距將會擴大，政府需要在稅制與社會福利進行調整。

目前看來，政府對於稅制改革與社會福利非但沒有調整，面對貧富差距問題，也僅認為「表現沒有太差。」王榮璋氣憤質問：「要到什麼程度才叫做差？」

二代健保剝削貧戶

以最近吵的沸沸揚揚的二代健保為例，民間監督健保聯盟發言人滕西華表示，目前健保個人負擔費率，大概是薪資的1.5％；二代健保因為取消論口計費，費率初估是2.7％，加上「徵所得稅」的所得項目排除在外，資本利得（如股票或期貨交易、房屋交易和土地交易所得）、海外所得與退職所得等項目將不列入計算。

滕西華指出，有錢人能透過資本利得「以錢賺錢」，卻不需負擔較多的社會福利成本。根據統計，所得高者使用的健保資源，高於所得低者；但中低所得人口繳的保費卻是健保經費的主要來源，她痛批：「可見這是一個由窮人資助富人的體制！」

王榮璋指出，日前破產的希臘和面臨金融危機的西方國家，當地政府多以增加富人稅收穩定政府財政，藉此支撐社會福利體系。但是台灣卻完全相反，替富人減稅，在社會福利設下嚴格標準，讓真正有需求的人無法獲得社會補助。

社會救助大有問題

台灣女人連線常務理事林綠紅指出，台灣的社會救助法中規定，申請低收入戶需計算「家庭總所得」，有一個名為「核定所得」的計算方式，將失業人口也預設有最低薪資17,280元，因此一家3口，只要年紀介於16歲至65歲的「有工作能力」者，即使沒有實質收入，都會被計算為擁有3份最低薪資所得，不符合低收入戶的標準。

林綠紅激動地表示，許多第一線的社工員常接到失業者的電話，哭訴自己找不到工作又無法申請低收入戶，但急難救助只有6個月，一旦超過半年，生活仍然成問題。

雖然今年4月社會救助法的修法版本曾送進行政院，卻遭主計處反對，林綠紅說，當時的版本還沒有要求取消「核定收入」，只是希望提高貧窮線，讓更多需要的人納入補助範圍。不過，主計處回應，台灣有許多地下經濟，這些人很有錢卻沒繳稅，如果讓他們申請低收入戶補助等於浪費國家資源。

對於主計處的解釋，林綠紅不滿回應：「地下經濟查不到是政府的事，為什麼由弱勢的人去承擔後果？」政府為了防堵有人不當使用國家資源，寧願犧牲廣大有需求的人，是剝奪人民的基本生存權。

社團呼籲增加薪資

主計處反對的另一個原因在是，修法預估將增加50億支出，會擴大政府財政黑洞，林綠紅氣憤指出，慶祝建國百年花32億不算多，社會福利成本增加50億卻嫌多，難道真要逼人走上絕路嗎？

社會救助法多次送進立法院，總被以「將增加政府支出」為由擋下，在修法完成前，降低貧富差距問題需要更積極的作為。台灣少年權益與福利促進聯盟倡議專員洪敬舒表示，政府應提高勞動基本薪資。以目前台灣人口平均月支出9829元、勞工扶養比1：1.25人計算，基本薪資至少應超過2萬2千元，遠高於目前的 17280元。

增加薪資後可促進消費，企業因此獲利，政府也能獲得營利事業所得稅；另方面，勞動階級薪資增加，稅收跟著增加，表面看來提高基本工資造成資方成本，其實是平衡勞工、資方和政府三方財務的實際辦法。

王榮璋表示：「政府說要苦民所苦，這個民應該是人民的『民』，不是郭台銘的『銘』。」民間團體提出3項訴求，要求政府取消社會救助法中「核定所得」的相關規定，增加富人稅收、減少貧富差距，同時要求提高最低薪資標準，維持勞動階級的生活所需，有效減緩貧富差距，保障人民基本生存權益。

台灣立報  2010/8/22 呂苡榕