教部組織再造 又砍特教權益

第8屆全國教育會議月底即將登場，教育部的組織再造卻提前默默進行。家長團體揭露，原本負責特教學生業務的「特殊教育工作小組」，在組織整併中消失，得知消息的特教生家長急跳腳，呼籲教育部應成立特教專責單位「特教司」，不該漠視特教學生的權益。

根據行政院核定《教育部組織法修正草案》計劃，教育部將整併體委會及青輔會，設置8司2署。其中，國教司、中教司及中部辦公室將合併成立「中小學及學前教育署」統籌推動12年國民教育。

師資不足 家長四處求救

去年底剛修法完成的《特殊教育法》第7條規定：「各級主管機關為執行特殊教育工作，應設專責單位。」全家國家長團體聯盟理事長謝國清表示，爭取12年國教多年的家長們不反對教育部組織再造，但整併過程，教育部卻將特教小組下分到各司，違反特教法「應設專責單位」的規定 。

學習障礙協會理事長郭馨美表示，特教生人數不多，長期處於弱勢地位，鮮少受到重視。特教生求學過程遇到困難時，家長只能壓低姿態，到處哀求，希望校園願意接納特教生。

郭馨美舉例，特教生統一被劃為「特殊教育領域」，但因障別不同，聽障生和視障生需求不同。因此最常出現的問題，就是學區內找不到符合的特教老師，家長總得捨近求遠，無頭蒼蠅般到處尋找合適的學校。

升上高中，特教生家長必須提前一年協同各縣市學校召開「開缺會議」。郭馨美指出，每年此時，特教家長用盡威脅利誘，不斷保證孩子入學後絕不會給校方帶來困擾、學校有任何需求，家長一定全力配合，只求學校能開缺，給特教孩子升學機會。

求學路窄 特教生總碰壁

特教生求學路已如此多舛，教育部居然還打算取消特教小組。好不容易熬過苦日子的家長氣憤表示：「有專責單位，特教生已經常求助無門，現在連專責單位都消失，是不是身心障礙的孩子都不要唸書了？」

兒照法學界行動聯盟代表、長庚技術學院幼保系兼任講師蔡延治，從事幼教30多年，經常遇到不願承認孩子「有狀況」的家長，家長擔心，一旦孩子被貼上標籤，許多團體活動如校慶、畢業旅行，都會被學校排擠拒絕他們參加。

學習障礙協會常務理事劉永寧也說，特教孩子先天缺陷，學習過程更是一年都不得。家長只求教育部提供無縫接軌的學習管道，設置專責單位提供家長諮詢，否則，如果家長對政府行政運作都不了解，該如何替孩子解決問題？


組織模糊 權責易被稀釋

教育部特教小組專門委員林銘欽回應，組織調整是大方向，家長不應拘泥於名詞本身。特教小組雖然消失，但在未來成立的「綜合規劃司」下，將設立「特殊教育行政科」，統籌大專校院及教育部特殊教育整體政策與執行的相關業務。此外，整併國教司、中教司、中部辦公室成立的「中小學及學前教育署」也設置「特殊教育組」，分設「行政規畫及資源科」、「課程教學與學生事務科」2科，負責學前、國民中小學及高中職（含特教學校）教育，及督導地方政府業務。

面對疊床架屋的業務整併，特教生家長不解，既然特教法已明文規定，為何不直接將「綜合規劃司」命名為「特教與綜合規劃司」？而是以「綜合規劃」這種模糊的方式迴避？

郭馨美表示，特教業務被分散之後，未來家長有任何需要或意見，主管機關一定會以「你們先等一等」的說法敷衍，他們希望特教家長團結力爭孩子的教育權，也期待外界能相挺弱勢，關心特教生權益。



台灣立報 2010/8/22 游婉琪



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