長期照護法 失智、精障納入

立法院社福及衛環委員會昨天審查「長期照護服務法」草案，雖然爭議不斷，一天下來僅通過三項條文，但終於在失能之外，也將失智、精神障礙者等納入照護對象。

立法委員黃淑英質疑，從長照定義來看，政院版草案從醫療本位出發，僅提供生活及醫事照護，忽視個人生活支持、社會參與等服務。

政院版身心失能者定義，以日常生活自理能力（ADLs）、生活工具使用能力（IADLs）為衡量標準。立委楊麗環質疑，「不能只看肢體障礙」，像需要特殊照顧的失智老人，就可「聰明地」通過能力測驗。

經協調，除了無法自理生活、外出活動、維持家務等生活工具使用能力外，失智症、精神障礙等「心智活動能力」部分或全部喪失者，也納入照護範圍。

衛生署副署長陳再晉表示，照顧失能者，除了需取得認證的長照服務人員，還有受雇於家庭的個人看護者，包括本勞及外勞。

不過，立委林淑芬、林鴻池認為，草案應納入更多元照顧者，例如訓練服務志工、半專業長照人員。

立委鄭麗文質疑，草案未規範看護、長照人員工作權益；特別是十八萬名外籍看護者，在外勞遭虐待，或外勞虐待雇主事件層出不窮的情況下，應於長照服務法中明訂聘用管理辦法，同時保障外勞及雇主權益。

聯合報 2011/05/05 劉惠敏