「銀髮潮」來襲,昭示中國成為全球第一個「未富先老」的國家。據第六次大陸全國人口普查,大陸0至14歲人口的比重下降6.29%,60歲以上人口的比重上升2.93%,65歲以上人口的比重上升1.91%。「老齡化」和「少子化」並肩發展,讓中國的人口金字塔顯得「頭重腳輕」。到2035年,中國將出現2個納稅人供養1個老人的沉重局面。
1980年中共官方推出全球規模最大的人口計畫生育時,政府規畫需要約30年的時間才能控制住中國人口爆炸性的成長。至今,看似已實現此一目標。然而,人口控制後,中國又將面臨下一個挑戰:老齡化。
據聯合國人口老齡化的標準,一個國家60歲以上的老年人口占人口總數的比例超過10%,這個國家就進入了老年型社會或老年型國家。
2000年,中國60歲以上人口占總人口的比例為10.3%。去年,這個數字攀升到13.3%。同時,中國未來勞動力儲備又面臨減少:14歲以下人口目前占總人口的16.6%,10年前這一比例為23%。
顯見,未來大陸老人比例愈來愈高,年輕人所占比例愈來愈低,人口「倒金字塔」悄然現形。
因此,2004年以來的民工荒並非短暫現象。大陸學界估計,中國勞動人口存量將於2015年前後開始下降,人口紅利消失在即,勞動力短缺將成普遍現象。
25年後,大陸恐將面臨2個勞動力撫養1個老人的困境,嚴重衝擊社福、退休、醫療、稅收、社會安全等各領域。
去年9月,大陸國新辦發布的《中國的人力資源狀況》白皮書指稱,2030年,中國60歲以上人口占比將超過日本,成為全球人口老齡化程度最高的國家。
2035年中國將出現8.1億勞動人口對2.94億老齡人口(65歲以上)的局面,扣除在校生、失業人口和未達納稅起徵額的低收入人口,將出現不足2個納稅人供養1個養老金領取者的畫面,這被稱為「老齡社會危機時點」。
旺報 2011/10/31 林琮盛
2011年10月31日 星期一
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