陸少子化危機 比老齡化嚴重

    　1850年，馬克思在《國際述評》中曾如此評論中國：「在這個國家，緩慢但不斷成長的過剩人口，早已使中國的社會條件成為中國大多數人的沉重枷鎖」。然而，1980年嚴格執行計畫生育後30年，中國卻悄然面臨「少子化」挑戰。「開放二胎」的呼聲在大陸內部開始點起燎原星火。


    　少子化比美國更嚴重

    　據大陸第6次人口普查顯示，和10年前的第5次全國人口普查相比，0到14歲人口的比重下降6.29%。尤其這10年來，少子化速度竟還比老齡化的快。

    　和台灣相同，大陸少子化的後果，就是小學生人數不斷減少。大陸教育部曾發布《2009年全國教育事業發展統計公報》統計：「中國共有小學28.02萬所，比上年減少2萬所；招生1637.8萬人，比上年減少57.9萬人；在校生10071萬人，比上年減少260萬人」。

    　若和美國相比較，2010年，中國65歲以上人口占總人口的8.87%，美國的約12.8%，可見，美國老齡化程度高於中國；然而，中國0至14歲人口僅占總人口16.6%，美國的卻有20.2%，凸顯中國少子化問題比美國更嚴重。

    　在少子化的趨勢下，近幾年來，大陸內部開始掀起一股「開放二胎」的呼聲。中國人口學會常務副會長翟振武告訴《中國新聞周刊》，「中國目前的生育意願起碼是2.4個。而現在的生育率只有1.63個。」

    　人口專家、清華布魯金斯公共政策研究中心主任王豐也告訴財新網，目前中國生育率已經很低，再過10年，總人口就會陷入負成長。屆時，即便想提高生育率，政府能做的也很有限。他呼籲官方，應當盡快開放生育限制，立即全面開放「二胎」。

    　可能從單獨二胎起步

    　今年3月，大陸全國政協委員、人口資源環境委員會副主任王玉慶透露，大陸計生部門正在考慮放開二胎政策，很多專家對此做了研究。他贊成在城市逐步放開二胎政策，並認為，該政策不會導致人口暴漲。

    　就目前官方媒體透露的跡象，即便開放，第一步肯定不是「全面放開」，而會選擇以「單獨二胎」起步（夫妻一方是獨生子女，經申請批准即可生育二胎），並在3、4個省分先行試點。

    　因為，對中共高層而言，每年看到春運、長假的可怕人潮，及各地此起彼落的社會騷動，恐怕仍是橫亙在眼前的棘手難題。


旺報 2011/10/31 林琮盛