立委提案設就業基金 保障視障者工作權

因應大法官釋憲宣布禁止明眼人從事按摩業違憲，民進黨籍立委王幸男提案制訂特別條例，擬設立視障者就業基金，保障視障者工作權益。


王幸男受訪時指出，現行身心障礙者權益保障法明定，非視覺功能障礙者，不得從事按摩業，但大法官會議於民國97年10月31日，作成第649 號解釋宣告上述規定違憲，並訂出3年落日條款。

不過，王幸男說，在3 年落日條款未至、相關法律未修正前，明眼人從事按摩仍屬違法；但現況是各級政府主管機關大開方便之門，不再依法取締明眼人從事按摩業，這讓視障者工作權提早受到衝擊。

王幸男表示，這些視障人士與團體向他陳情，希望他在立法過程給予協助，因此，他提出視覺障礙者工作權益保障特別條例草案，盼保障視障者工作權。

根據草案內容，在特別條例施行6 個月後，主管機關應對民國97年10月31日（大法官釋憲日）前實際從事按摩行業的視障者，發給每人每月新台幣1 萬元的補償金，合計36個月，並於半年內發放完畢，作為這些視障者工作收入實質減少的過渡性補償。

提案中指出，雖然明眼人未來可以從事按摩業，但為緩衝開放後對視障者工作權衝擊，主管機關應設視覺功能障礙者就業基金，明眼人按摩業者應對此基金繳納視障者就業安定費；業者若不繳納就業安定費，將被處以新台幣3萬元以上6萬元以下罰鍰。

王幸男認為，視障者跟一般身心障礙者相比，就業率只有 13.8%，能工作的類型更少，多數只能從事按摩業，一旦這樣的工作權又遭受損害，實在有立法保護的必要。

中央社 2010/03/13 黃名璽