跨部會整合 打通橫向聯繫任督二脈

    　新版《社會救助法》三讀通過，政府為建立完善的弱勢照顧體制打下骨幹，但同樣重要的是整合跨部會社福資源，切實落實社福制度，如此健全的骨幹才能有協調的四肢，也才能讓這套社會救助制度可長可久。

    　外界原本期待新法能在明年元旦上路，卻礙於相關配套子法牽涉跨部會修法，考量作業與協調時間，只好延至明年七月一日才施行。

    　雖然母法通過，但光是調整身心障礙者工作收入所得計算的子法，就需要修正七個子法規；僅僅是要訂定不動產所得計算範圍，就需要動用到經濟部水利署、農委會、環保署等部會。政府想要完善弱勢照顧體系，猶如整治、維護一條從源頭到下流的河川，政府必須打通橫向聯繫，才能整合資源建立平台。

    　在這次修法過程中，不少朝野立委反應，中央雖有審核低收入戶的統一標準，但地方主管單位未必能夠照法執行，使得每個縣市審核標準紛亂，也讓民眾無所適從；例如，許多民眾向民代反應，部分地方政府受理窗口，會以一種「未審先判」的方式，告訴申請民眾，如果擁有房產、地產，申請就無望；卻未能主動向民眾說明弱勢者的多種申請管道，而民眾在不瞭解自己能向哪些單位求援的情況下，即便法規修得再好也是徒然。

    　有了好的骨幹，還需協調自如的四肢，以及清楚方向的靈活大腦。行政部門希望多出六個月的時間，向鄉鎮市區公所審查人員進行講習訓練，並與地方政府協調子法修正事宜。

    　未來這六個月，政府必須做好暖身操，起跑的步伐才能不負人民期待。


中國時報 2010/12/11 管婺媛 特稿