經費沒著落 高教遇寒冬

澳多所大學計劃裁員 引發質疑

根據澳洲人報、紐約時報報導，澳洲多所大學明年計劃裁員，引發學界憤怒，誓言將反制。大學生也擔心，教師減少後，每班人數可能擴增，影響上課品質。

隨著本學年將告一段落，澳洲全國高等教育工會（National Tertiary Education Union）表示，近3分之1的澳洲大專院校暗示，計畫在明年裁員。該工會代表澳洲39所大學的逾2萬5千名教師和若干職業學校的教師。

澳洲全國高等教育工會會長珍妮‧瑞亞（Jennie Rea）表示：「很多大學說要裁掉冗員，他們將在學期結束時確定裁員人數，這意味了未來教室將變得越來越擁擠。」

澳洲全國學生會會長傑西‧馬歇爾（Jessie Marshall）表示，最近幾年澳洲大專院校經常在裁員。他說：「澳洲很多大學規避支持和教育學生的責任，大量使用負擔過重和低薪的短期教員擔任重要的教學工作。」

馬歇爾指出，澳洲大專院校的生師比最近幾年大幅增加，讓學生在上課時難與教師互動。他說：「由於每班人數變多，很難進行問題討論和提問，一些想法也很難加以質疑，這股趨勢實在令人擔憂。」

新南威爾斯大學校長弗瑞德‧希爾默（Fred Hilmer）表示，澳洲大專院校裁員不能歸咎於國際學生收入的減少，因每位澳洲本地學生獲得的資助將平均增加3.8％，基本上可以讓高校保持收入穩定。

澳洲政府上週又宣佈，將削減高等教育的經費，包括取消未來四年的績效指標經費2.4億澳元（台幣75.25億元），這將進一步增加澳洲大專院校的財務壓力。代表澳洲大專院校的澳洲大學聯盟（Universities Australia），對澳洲政府的宣布表達遺憾。

澳洲大學聯盟執行長葛倫‧魏勒斯（Glenn Withers）表示：「高等教育的財政調整都令人遺憾，各大學宛如被凌遲，因政府預算連續減少，又展延所承諾的計畫。」

宣布明年將裁員的大專院校中，包括雪梨大學和維多利亞大學。雪梨大學表示，為了騰出修繕建物的經費和購買電腦，將減少7.5％聘用教職員經費，預料將裁員150人。

雪梨大學校長麥克‧史賓塞（Michael Spence）表示，由於澳洲本地學生延修課程或減少修課，加上國際學生市場因澳元升值和政府政策改變的不確定而受創，該校的預算預估出現缺口。

史賓塞指出：「首先，我們得降低目前用在行政方面的資源。其次，我們不再能聘用無法盡職的教員，因為這實在太花錢了。本校必須考慮裁掉對研究或教學無法做出重大貢獻的一小群教員，預期將有一些較員被列為冗員，或將重簽提早退休的約，或將重新調整他們的職責。」

維多利亞大學計劃明年裁掉職業技術教育學院30名教員。該校負責人事的副校長保羅‧雷菲布瑞（Paul Lefebvre）表示：「由於州政府的新預算安排將於新年度生效，本校面臨320萬澳元（台幣1億元）的預算短缺。因此，無法吸引足夠修課學生的課程將被迫停課。遺憾的是，課程減少後將導致冗員出現。」

麥格里大學已向若干教員暗示，是否願領資遣費或提早退休，該校尚未公布裁員數。

雪梨大學先前曾提案，將根據論文發表數量來評鑑教員，引發澳洲全國高等教育工會質疑。瑞亞表示，澳洲大專院校進一步裁員，恐導致學生能修的課減少或導師減少。

瑞亞指出：「目前令人擔憂的趨勢之一就是減掉導師的個別導，讓他們從每週一次變成兩週一次，這將使學生更難獲得老師的注意和所需的回饋。」

英國高教缺錢 各大學猛砍課程

根據英國獨立報、週日泰晤時報報導，英國入學輔導機構「支持專業入學」（Supporting Professionalism in Admissions）的調查發現，由於英國政府削減高等教育的預算和調高學費，英國各大學已取消5千多個學位課程，換言之，明年秋天英國大學生可選　的課程將大幅減少12％。

調查發現，由於英國大學學費最高調漲至9,000英鎊（台幣42.3萬元），為了爭奪學生，很多大學不得不取消不夠好的課程。加上學費調漲後，英國政府對大學近8成的教學補助將取消，使得各大學的財務狀況更捉襟見肘，被迫砍掉入學人數少、成本昂貴和畢業生就業率差的課程。

「支持專業入學」引述英國大專院校入學委員會（UCAS）的資料指出，英國各大學在2012學年提供3萬8,147個課程，本學年共提供4萬3,360個課程，減少了5,213個課程。

東英吉利大學（University of East Anglia）關閉了音樂學院，蘇格蘭的史特拉斯克萊德大學（University of Strathclyde）取消了音樂、地理、社會學和社區教育課程。倫敦城市大學（London Metropolitan University）減幅最大，在明年秋天將原有557個課程減至只有160個，商科、演藝系、歷史系、社會學系和哲學系都有課程被取消。

「支持專業入學」發言人珍妮特．葛拉罕（Janet Graham）表示：「就讀英國大學的學生人數創紀錄最高，課程卻持續縮減。」

英國大專院校工會（UCU）也批評：「英國政府的高等教育改革簡直一團糟，為了省錢而計畫留在家鄉升學的學生受影響更大，他們發現自己的社區大學突然刪掉自己心儀的課程。」

美國6百萬青年失業 歸巢吃父母

儘管日前美國勞工部公布美國11月失業率降至8.6％，創2009年3月以來最低，但美國青年失業率卻仍高達14.2％，青年失業情況相當嚴重，對美國社會可能造成可怕後果。

根據美國哥倫比亞廣播公司（CBS）、美聯社報導，約600萬美國年輕人大學畢業後就陷入失業狀態，被迫回到老家依賴父母過活，這群年輕人被美國社會稱為歸巢族（Boomerang Kids ）。

家住費城現年23歲的基姆．楊格（Kim Young），去年從某大學的平面設計系畢業，她說，畢業後至少向平面設計領域遞了150份履歷，但都沒有收到回音，迫於生活壓力，只好在費城的一家餐廳打工，當服務生，週薪僅65美元，又因為收入低，不得不搬回老家和父母同住，淪為歸巢族。

楊格表示：「我覺得靈魂已經脫離身體了！父母已經養我23年，我不想再靠他們養活自己，我絕不想這樣做。我們都是個性強的人，我們經常吵架，無法和睦相處。」

像楊格這樣的歸巢族，在美國逼近600萬人，比2007年美國經濟開始衰退時高25％。

楊格的母親凱瑟琳．楊格（Katherine Young）也感受到女兒的挫折，她表示：「我經常出門，透過人脈為女兒找出路，我要傳遞一個訊息：『我女兒需要廣告或藝術相關領域的工作。』但從未收到回音。」

凱瑟琳．楊格做的還不只如此，為了養活女兒，她還找了一份夜間工作，她擔心長期失業會對女兒的精神造成壓力。

東北大學經濟學教授暨勞力市場研究中心主任安德魯．舒姆（Andrew Sum）表示：「現在是讓美國年輕人回到職場的時候。」

舒姆指出，越來越多年輕的大學畢業生待在家哩，這對美國整體經濟將造成嚴重的後果。他說：「如果年輕人不離開家，組成新的家庭，對新屋的需求將會減少，因而會傷害營建業。這些年輕人也會減少支出，導致美國整體經濟成長放緩。」

楊格表示：「我很想對美國經濟有所貢獻，我渴望找到一份能顯示自己才能的工作，我希望我的才能不會被浪費，我希望能夠養活自己，然後養活我的家人。」

台灣立報 2011/12/11 葉興台