因應高齡化 延後退休可濟急

     　據《長江商報》報導，世界上發達國家是實現現代化後，人口結構才進入老年型，但大陸老齡化問題的現狀卻是「未富先老」。截至2009年底，大陸60歲以上的老年人口已高達1.67億，占總人口12.5%，且呈現出加快成長的趨勢，高齡老人、生活不能自理老人和空巢老人數量龐大。


    　「我一直在強調，中國還有另一半人口紅利。」大陸社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉表示，「雖然未來老年人占的比重較大，但其實還可以發掘出新的人口紅利。而第2次人口紅利可以成為未來經濟成長的源泉。」

    　蔡昉認為，人口紅利的具體表現就是農民工進城打工，提高生產率並對經濟成長做出貢獻。但這種職業轉換並不徹底，他們沒有得到城市居民的身分，還存在回家的預期，每年都要回家過年，因此其勞動力供給是殘缺和割裂的，沒有充足的利用。大陸勞動年齡人口從2010年到2015年皆處於高峰值，2015年後將開始逐年下降，到2030年約為67%。

    　蔡昉說，「傳統意義上的人口紅利主要是年輕，我把它叫做第1次人口紅利。未來老年人占的比重高了，還可以發掘出新的人口紅利。」

    　蔡昉表示，人口老齡化意味著壽命的延長，將成為勞動力供給的重要補充。為了創造第2次人口紅利，蔡昉建議大陸政府大力深化教育、加強培訓，使老人的教育水準提高，為將來延長退休年齡做準備。

    　除了延長退休年齡，蔡昉還認為，人口生育政策終究要調整，但在調整計畫前，仍需先應對人口老齡化問題。蔡昉說，「現在發達國家的公民多在 65歲以上才退休，而我們（大陸）的法定退休年齡低於60歲，甚至小於55歲。如把實際退休年齡提高到65歲，勞動力供給會大幅增加，養老的負擔也會明顯減輕

旺報 2010/02/28 鍾張涵