派遣亂象，政府有責

上週，宜蘭縣登記有案的「旺來人力派遣公司」利用學生暑假打工，大肆招攬單純的青少年，指揮他們幹些「打家劫舍」的勾當，有人是接到工作派遣後，抵達現場才知道被派去協助搶劫。公司負責人是位23歲的年輕人，在公司網頁上誇口派遣業務的應用範圍非常廣，未來前景看好。確實如此，因為這個案例本身即顯示，主管單位對於人力派遣公司的管理鬆散。

無獨有偶，上週同樣合法登記有案的「尚宏園藝公司」，經立委踢爆於今年4月標到雪山隧道「自衛消防工作」之後，才招募不具消防專業的派遣工來擔任消防員。不過自衛消防隊是防災救火第一線工作人員，負責隧道初期滅火、交通管制、避難導引，及簡易救護等工作，如此重要的救災工作，高公局卻以勞務類標案、「人力派遣服務」招標，對於投標的公司幾乎沒有資格限制與管理。除了公共安全問題之外，鮮少有人提及「尚宏」派遣的49名自衛編組人員，其中34人是上一次得標公司轉過來留任，已有3年工作經驗。由此可知，無論「尚宏」或前一家得標的公司，皆違法以派遣工從事連續性工作，至少這34位在同一工作崗位服務3年以上的勞工，早應該獲得正式雇用，而不是一直以派遣工的身分繼續工作，但是，政府機關沒有管理，還帶頭違法。

支持勞委會現在推動《勞基法》增訂「派遣勞動專章」修法的人，可能會據此聲稱，正因為台灣目前估計約有70萬名派遣工無法可管，所以應該要儘快立法，以保障派遣工的權益。但是勞委會版本的修法，只是賦予在同一單位工作滿一年的勞工「請求權」，可以請求雇主將其聘為正式員工，最後的決定權還是在雇主，很可能員工為了保住工作揣摩上意，自動放棄「請求權」。可見依目前的版本修法，是勞工權益的倒退與破壞，使原本可根據《勞基法》自然成為正式員工的權益，變成要向雇主請求，還不一定能獲得。

也有人會說，要求雇主將派遣工雇用成為正式員工，很可能雇主索性就不雇人，勞工因此反而失業，更加不利。其實，台灣若自詡為文明社會，就該拋棄這種「不被剝削，就餓死」的想法，並協助所有人脫離這樣的困境，否則何來文明之有？況且，目前諸多派遣亂象皆為政府單位帶頭，政府機關若為了節省成本，而抱有如此不文明的心態，那麼已違背政府存在的目的，統治的正當性也因此瓦解。



台灣立報 2010/08/02  社論