台商若不升級 恐成中國棋子

外資企業選擇中國投資設廠的主因，在於其境內的製造業享有低人工成本、低環境成本，與低原材料和能源成本等低成本優勢。然而，隨著中國力求經濟轉型，各項生產成本的廉價優勢正逐漸消失中，若台商還只是盲目追求低工資、低成本等的投資環境，不思產業升級或更高的產品附加價值，恐將陷入危機之中。
近年來，中國政府為降低貧富與城鄉差距，加上欲增加國民的消費能力，以達到「外貿轉內銷」的政策目標，減少對外貿易的依賴程度，要求企業不斷調高最低薪資的標準，光是去年共有三十個省份調整最低工資標準，平均增長幅度為二十二．八％，就以目前外來民工數量最多的東莞，製造業的平均月薪已達三千元人民幣，二線城市工資也達一千元左右，而金額只會愈來愈高。

中國缺工潮的原因包括有官方「開發大西部」的政策，增加基礎建設的開發，使得出外的民工得以就近工作。且中國政府近年來扶植農民，運用許多補貼政策使其所得提高，加深民工返鄉務農的意願。

此外，工廠為節省人事開銷，漸往工資水準低的中國西部城市移動，但非僅單一公司搬遷，而是整體上下游產業鏈的遷徙，數以萬計的工作機會轉移到西部。

令人憂慮的是，中國長期實施一胎化政策，勞動力短缺的現象將逐漸浮現，勞力充沛程度不若從前，不少廠商即便提高工資也徵不到所需的工人，造成出貨延遲，新產品來不及上市。更甚者不敢接訂單，只能減產，即使全球經濟逐漸復甦，也無法受益。

在中國投資的台商須捫心自問，在人力、能源等生產成本不斷增加的狀況下，是只得被迫僱用素質下降的勞工，或一次又一次遷往更偏僻的內陸省份，徒增遷建成本，成為中國政府的政策棋子？還是回到生產成本比較穩定的國內，與產官學界共謀產業技術的升級，創造出更高的產品附加價值，增加自己的利基。

自由時報 2011/01/30 林毅璋