長照法草案通過 年撥10億因應超高齡社會

高齡化迫在眉睫，台灣老年人口6年後將達到總人口14%，2025年達到20%，成為「超高齡」社會，健全長期照護體系刻不容緩。行政院31日通過長期照護服務法，確立長照體系，未來長照基金規模將達10億元，公立長照機構占20%、私立機構占80%，區分居家式、社區式、機構收住式，以及其他經中央主管機關公告等服務，預計將以5至6年時間，建立健全長照體系，進一步銜接長照保險。

3青年照護1老年

20年後的台灣，平均每3位青壯年要照顧1位老人，為了因應人口快速老化產生的問題，行政院長吳敦義表示，長期照護服務法將使長期照護服務與管理法制化，打好基礎有助整體照護服務體系及產業的發展。

衛生署指出，未來健全長期照護服務體系發展，確保服務品質，保障接受長期照護服務者的權利。長照服務主要分三類，一是居家式，由長照人員到宅提供服務。二是社區式，在社區設置一定場所及設施提供服務。第三種是機構收住式，全日容留受照顧者的方式提供服務，長照機構分為公立與私立兩類。

衛生署表示，「長期照護服務法」草案內容包括：長期照護服務評估及服務方式，長期照護服務網發展計畫的訂定、獎助、長期照護服務發展基金的設置及服務資源過剩區限制等規定。也針對長期照護人員執業資格、訓練、認證及登錄管理進行規定，及機構評鑑、輔導、監督、考核及檢查。

保障照護者隱私

對於被照顧者，除了為其安全或必要權益的保護外，不得對其錄影、錄音或有其他侵害隱私作為。對接受長照者不能遺棄、虐待、傷害等情事，違者將處6萬到30萬元罰鍰。

長照員須經專業教育

草案特別規定，非長照人員不得提供長照服務，長照人員執照應以每6年為期，接受一定教育，據以辦理長照人員證明效期更新；至於長照機構的收費項目、金額，應報請地方主管機關核定。接受長照服務者應先由長照機構評估。

對於長照體系與長照保險銜接的問題，衛生署副署長陳再晉則表示，會依據人口老化的情形，逐年增加訓練長照所需的人力，長照終極目標是要提升長照服務的品質，並銜接長照保險，預期在長照體系經過5至6年建置周延後，就可以自然銜接長照保險。

而現有機構必須在法律施行5年內申請設立許可，至於個人看護工，接受主管機關指定訓練外，則不適用長照法規定。


台灣立報 2011/04/01 呂苡榕