2011年4月11日 星期一

募款不透明 立委今拆黑箱

     公益團體善款運用不夠透明、紅十字會募款流向引發爭議,立法院社福衛環委員會今天將邀請內政部長江宜樺,針對《紅十字會日本震災捐暨該會歷年接受政府補捐助金額及使用情形》進行專案報告;民進黨立委要求立即修改《紅十字會法》,讓紅十字會比照一般公益團體接受監督,摒除「黑箱作業」疑慮。

     此外,國民黨立委也主張通盤檢討公益勸募條例,在要求紅十字會公布收支之餘,加強主管機關對民間團體的稽查作為,讓捐款民眾完全清楚自己的捐款流向。

     對於立委的質疑,江宜樺表示,從九二一大地震、八八水災、南亞海嘯等重大災害,民間各慈善團體收到的募款,都是分批、分期,和紅十字會一樣,都不是一次給,內政部目前並沒有提出修法的計畫。

     根據《公益勸募條例》,國內所有立案慈善團體基於公益目的募集財物,事前都必須擬具企劃書,經主管機關核准後方能舉行募款,相關收支明細也應定期對外公布,唯獨紅十字會獨樹一格,依民國四十三年制定的《中華民國紅十字會法》獨立運作。

     民進黨立委黃淑英表示,這樣的法令規定,讓接受政府預算補助的紅十字會只要理監事會同意、不須官方核准,就能發動募款,非常不合理,而募得款項的用途、名目也都不用公布,更讓人質疑是黑箱作業。以這次對於日本震災捐款的處理方式為例,事前根本沒有人知道善款流向,因此,她主張立即修正紅十字會法,比照勸募條例,強制要求紅十字會收支透明化,以化解民眾疑慮。

     劉建國也強調,這次日本震災,紅十字會能在短時間募得龐大善款,足以證明它是人民最信賴的團體,但紅十字會處理善款的方式引發爭議後,仍振振有辭地說它們完全依法辦理,與民眾期待有巨大落差,相關法源顯然有修正必要。

     國民黨立委鄭汝芬也表示紅十字會財務透明化確有必要,但她同時強調,完全比照《公益勸募條例》辦理未必能完全解決問題,因為該條例只要求公益團體主動公布募款用途,主管機關可隨時檢查,但實際的執行狀況如何民眾並不清楚,主管機關應該在勸募條例中提出明確稽查制度,才能讓修法更具公信力。

     國民黨衛環委員會召委江玲君則表示,修法不應該只衝著紅十字會而來,應該通盤考量目前的勸募法令是否仍有不足,「不要隨便就把紅十字會妖魔化。」國民黨團書記長謝國樑則說,只要是合理的修法內容,國民黨都會予以尊重,並預留討論空間。 

中國時報 2011/04/11 鄭閔聲、曾薏蘋

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