募款不透明 立委今拆黑箱

    　公益團體善款運用不夠透明、紅十字會募款流向引發爭議，立法院社福衛環委員會今天將邀請內政部長江宜樺，針對《紅十字會日本震災捐暨該會歷年接受政府補捐助金額及使用情形》進行專案報告；民進黨立委要求立即修改《紅十字會法》，讓紅十字會比照一般公益團體接受監督，摒除「黑箱作業」疑慮。

    　此外，國民黨立委也主張通盤檢討公益勸募條例，在要求紅十字會公布收支之餘，加強主管機關對民間團體的稽查作為，讓捐款民眾完全清楚自己的捐款流向。

    　對於立委的質疑，江宜樺表示，從九二一大地震、八八水災、南亞海嘯等重大災害，民間各慈善團體收到的募款，都是分批、分期，和紅十字會一樣，都不是一次給，內政部目前並沒有提出修法的計畫。

    　根據《公益勸募條例》，國內所有立案慈善團體基於公益目的募集財物，事前都必須擬具企劃書，經主管機關核准後方能舉行募款，相關收支明細也應定期對外公布，唯獨紅十字會獨樹一格，依民國四十三年制定的《中華民國紅十字會法》獨立運作。

    　民進黨立委黃淑英表示，這樣的法令規定，讓接受政府預算補助的紅十字會只要理監事會同意、不須官方核准，就能發動募款，非常不合理，而募得款項的用途、名目也都不用公布，更讓人質疑是黑箱作業。以這次對於日本震災捐款的處理方式為例，事前根本沒有人知道善款流向，因此，她主張立即修正紅十字會法，比照勸募條例，強制要求紅十字會收支透明化，以化解民眾疑慮。

    　劉建國也強調，這次日本震災，紅十字會能在短時間募得龐大善款，足以證明它是人民最信賴的團體，但紅十字會處理善款的方式引發爭議後，仍振振有辭地說它們完全依法辦理，與民眾期待有巨大落差，相關法源顯然有修正必要。

    　國民黨立委鄭汝芬也表示紅十字會財務透明化確有必要，但她同時強調，完全比照《公益勸募條例》辦理未必能完全解決問題，因為該條例只要求公益團體主動公布募款用途，主管機關可隨時檢查，但實際的執行狀況如何民眾並不清楚，主管機關應該在勸募條例中提出明確稽查制度，才能讓修法更具公信力。

    　國民黨衛環委員會召委江玲君則表示，修法不應該只衝著紅十字會而來，應該通盤考量目前的勸募法令是否仍有不足，「不要隨便就把紅十字會妖魔化。」國民黨團書記長謝國樑則說，只要是合理的修法內容，國民黨都會予以尊重，並預留討論空間。 

中國時報 2011/04/11 鄭閔聲、曾薏蘋