募款總額應設限

    　「公益團體不能只強調災民苦難，更要告訴民眾如何用捐款解決問題。」曾草擬《公益勸募條例》的稅改聯盟召集人王榮璋表示，紅十字會這次募款引發爭議，最大的原因就在於處理方式和民眾預期不同，這突顯了公益團體發起募捐活動時，事前規畫的重要，因此有必要修法，將紅十字會視同比照民間團體，接受《公益勸募條例》規範。

    　儘管《公益勸募條例》比起紅十字會法嚴謹許多，王榮璋仍坦言有若干待補強處，儘管法令對於慈善團體的活動支出採「累退」制，但募得越多，勸募單位所能留下的活動支出費還是越多，難以阻止名聲較響亮的慈善單位動輒募款數十億，對於公益活動造成負面作用。

    　王榮璋認為，如果單一團體一次籌募到太多錢，將每一分錢妥善運用的困難度也就相對提高，目前法令雖無法為單一募款專案設定上限，但主管機關應該在公益團體提出申請時，針對募款總額加以限制，「沒有什麼事情是一定要哪個團體來做不可的。」

    　王榮璋表示，《公益勸募條例》的立法精神就是希望公益捐款能夠少一點衝動、多一點規畫，因此要求慈善團體募款前，必須向主管機關提出詳細的企畫書，並定期公布收支狀況，希望慈善團體在災變時能發揮「中介者」的角色，一方面思考災民需要什麼，同時告訴有意發揮愛心的民眾他們能做些什麼，這點是所有慈善團體應盡的義務，並非針對紅十字會而來。

    　王榮璋表示，紅十字會一直都是最具代表性的慈善團體之一，現行《紅十字會法》卻是在民國四十三年制定，當時無論是政經情勢或是公益活動的運作都和現在「有天翻地覆的不同」，因此紅十字會法有必要加以修正，將募款行為比照公益勸募條例規範，以符合時宜並平息民眾疑慮。


中國時報 2011/04/11 鄭閔聲