ICF 鑑定新制上路 身障者霧煞煞

新制身心障礙鑑定與需求評估制度預計101年7月上路，這項制度的變動關係到107萬名身障者和潛在障礙者的權益，然而26日立委涂醒哲、陳節如及民間團體舉行的公聽會上，許多身障者對新制度的實施完全不知情，公聽會上聽得一頭霧水。

新制身心障礙鑑定與需求評估制度將現有的16類障礙類別，轉換為國際健康功能與身心障礙分類系統（International Classification of Functioning, Disability, and Health，簡稱ICF）精神與分類的8大類，未來身心障礙證明申請、各項福利與服務，將依據醫事、社工、特教等人員籌組專業團隊，在ICF分類架構下完成鑑定報告、需求評估結果，提供身障者適當福利與服務。

制度更改攸關身障者權益，然而，身障者卻對鑑定新制霧煞煞。內政部社會司長黃碧霞回應，將編列費用製作宣導短片，讓身障者了解身障鑑定新制的內容。

距離新制度實施僅1年3個月，至今仍未公開資訊，身障者、民間團體心急如焚。殘障聯盟秘書長王幼玲說，過去對身障者都歸咎於個人責任，社會對身障者多不友善。不過，ICF強調身障者的社會參與，身障者對改制充滿期待。然而，目前的評量標準、項目卻還在研究階段，他們看不到完整內容。身障團體不但無法觀察、參與，也看不到任何計畫。王幼玲強調：「我們不要山寨版的ICF。」她串連現場70幾名身障者，向政府喊話：「資訊公開、共同參與、編列預算、許我未來」。

對於身障者、民間團體的疑慮，黃碧霞在公聽會上，報告目前台灣版ICF的進度。去年針對5個縣市、700多個個案做試驗，仍然不夠，今年將和衛生署合作，再追加1萬個個案，將台灣版的ICF做得更完整，初步結果預計年底出爐，屆時再針對不足之處修正。同時也會訓練專業的社工人才，因應明年度的新制實施。

台灣立報 2011/04/27 許純鳳


身障評鑑新制 內政部分階段辦


為讓身心障礙評鑑新制明年7月順利上路，內政部今天表示，5月起啟動1萬1000名身障者試辦計畫，以重新鑑定與新申請鑑定為對象，作為明年實施新制參考，民國104年再全面上路。

民主進步黨籍立法委員涂醒哲下午邀專家學者、身心障礙團體、內政部社會司長黃碧霞、行政院衛生署護理及健康照護處長鄧素文等召開「身心障礙鑑定新制即將上路，我們準備好了嗎？」公聽會。

「國際健康功能與身心障礙分類系統（ICF）」明年7月上路，現行單一醫師鑑定將改採專業團隊鑑定。

身心障礙團體憂心，新制資訊不夠透明，包括評估工具與標準能否反映身體損傷或活動受限狀況、若不依障礙等級區分輕、中、重度，現行社福制度如何改變？屆時107萬名身障者權益將受影響。

社團要求政府公開資訊，開放身障團體參與討論評鑑制度；定期調查身障需求與台灣障礙環境，並編列足額預算逐步改善。

黃碧霞會後受訪表示，從4月到7月，將完成435名社工訓練；5月起將以重新鑑定與新申請鑑定兩類身心障礙者，進行新制評估試辦計畫，抽樣1萬1000個樣本，成功樣本數預計1萬個，採新舊雙軌並行評鑑，預計年底提出檢討報告。

她說，評估報告出爐後，將上網開放社團討論，作為檢討評鑑指標是否需要修正的參考。至於到府評鑑可行性以及分類分級參考，相關法案修正預計今年底完成，讓新制如期明年7月上路。

黃碧霞表示，新制上路後3年內，民國104年所有身心障礙者將全面納入新制評估，除專業人員評估，也會詢問當事人與家人需求，一併納入評估。

預算部分，她說，年度預算已編列，為求穩當，也透過提出計畫方式，爭取奢侈稅收用作社會福利用途。

中央社 2011/04/26