嘉縣身障需求高 聖心教院欲轉型

　　嘉義縣身心障礙者高達近四萬人，平均每5個老人就有一位是身心障礙者，但是，嘉義縣的身心障礙福利機構成長速度卻很緩慢，而且分布不均，因此，私立聖心教養院近期內打算轉型，以滿足嘉義縣沿海中老年身心障礙者的需求。

　　嘉義縣擁有三萬七千的身心障礙人口，而65歲以上的身障者就佔了百分之四十三，這一群中老年齡層的需求主要在於長期照顧，但是有提供長期照顧的機構，在鄉鎮的分布上卻不平均，多集中在大林、竹崎和中埔鄉。私立聖心教養院公共事務組組長林俊廷也認為：「目前來看，社會機構的數量還是供不應求，無法滿足現有的需求量。」嘉義縣目前的社會機構僅有八家，自前年起只成長兩家，成立速度相當緩慢，嘉義縣社會處社會救助科科長陳湘潔表示：「全國家長團體對於身心障礙者的福利機構關注甚高，所以，品質和設備規劃的要求也會比較嚴苛。」因此，社會機構的立案門檻便會相對提高。

　　根據嘉義縣社會處統計，嘉義縣沿海地區的身障者高達近七千人，私立聖心教養院院長鄒輝堂表示：「發現這龐大的需求後，我們決定以中高年齡的身障朋友為主要的服務對象，替他們打造一個家。」聖心教養院自成立以來，一直是服務50歲以下的各類型身心障礙者為主（圖表三），但今年卻計畫轉型成服務35歲以上的老憨兒，以滿足嘉義縣沿海的身障者需求，因此，近期正在募款重建經費，而國立中正大學企業管理學系暨研究所的學生得知此事後，便主動與聖心教養院聯繫，為他們舉辦公益募款活動，期望社會大眾伸出援手，讓教養院的重建工程能順利完工。

　　以綜觀的角度來看，社會機構面臨的難題有明顯的南北差異，北部的社會機構具有較高的社會評價和良好形象，因此，不管在經費和人力招募上都較為容易，相較之下，南部則時常遇到專業人才流動率高的問題。此外，身心障礙者的需求也有所不同，北部的社經地位普遍比較高，因此，對於政府是否主動積極的態度相當重視，也強調個別化服務的重要性，南部則較在乎政府的津貼補助措施。

　　政府、社會機構和身障者三者之間有著密不可分的關係，鄒輝堂認為：「身障者補助津貼是政府的責任，機構與政府之間則是夥伴關係，而身障者對機構而言則是服務與責任。」然而，社會機構是否能維持良好運作，除了靠愛心募捐外，必須藉由推動社會服務來塑造良好形象，以增加社會大眾對他們的信賴，才能建立一個更完善的身心障礙者的家。


中正e報 2011/05/17 王琇瑩、邱雅憫