日本協同住宅 打造新故鄉

由日本知名建築學者延藤安弘協助的京都U-Court協同住宅，至今已有25年，居民透過集體參與，打造出與自然結合的生態社區。U-Court已經成為第2代居民記憶中的「故鄉」。

12月10日延藤安弘在台大城鄉所發表「重返京都U-Court」演講表示，協同住宅跟台灣社會住宅概念有不少的落差。


延藤認為，住宅可以分為由公部門供給的公共住宅（public housing），跟純屬市場商品的私人住宅（private housing），私有住宅完全是市場模式，公有住宅是公部門為了照顧社會弱勢，所提供的公共住宅，但其中有不少問題，包括數量不足，設計方面太標準化、空間去人性化，不符合實際居住的需求。U-Court並不是由資本、公部門主導的建案，而是基於地區的社會關係，由非營利、非政府組織做介入，去彌補公有住宅跟私有住宅無法滿足的區塊，運用協同住宅模式實際執行。

日本過去的住宅政策上，公營住宅是由地方政府經營，廉價出租給低收入戶或其他弱勢族群，日本住宅公團主要目的為扶植都市中產階級，租賃及出售兩種方式供應住宅或其用地。

延藤表示，協同住宅「揪團」模式，帶給社區組織更多彈性。當初U-Court的基地是與日本住宅公團所取得，以48戶的參與者團購的方式。通常承購住宅公團的土地或住宅，是供應給所得下限，可以負載償還能力的人。48戶中有些人是不符合這個條件的，但是當年住宅公團條款中，48戶共同承購時，不會去審核所得條件，而是居民可以共同負責承擔承購貸款的責任，稱為「團體承購」，也就是住宅的團購。

但1990年代之後，團體承購制度目前逐漸消弭，在新自由主義的潮流下，日本住宅政策已朝市場萬能主義方向走。當時日本執政黨自民黨認為，住宅公團供應低廉住宅，會影響到房地產市場的發展及供應。因此住宅公團停止出售住宅及建地，團體承購制度也遭取消，這是歷史導致的結果，只剩下租賃，沒有出售。

更具社會性的住宅模式

延藤表示，社區本來是多元、混雜的，社會住宅為了照顧社會弱勢，只有把窮人篩選出來，組成一個社區，相對於富人階級、中產階級各組成一個社區，這樣的安排不是很自然。相反地，U-Court是針對現代狹窄的住宅政策，提出另類的模式，落實彼此關心、互相照顧的社區精神。這個經驗也揭示一種有彈性，以及具有混雜性而人性化的住宅建造模式。

從這樣的觀點來看，U-Court也曾扮演類似社會住宅般的一種角色，並且是剛好符合當年的制度及歷史時間點的條件，才能夠成就的。延藤以社區住宅（community housing）這樣的新概念來將U-Court定位。社區住宅與社會住宅（social housing）這兩個概念，也互不衝突，社會住宅所呈現是體制導向的住宅（system-oriented housing）的側面，而社區住宅是居住者導向的住宅（resident-oriented housing）的層面。

居民深具社區意識

U-Court入住之後的組織經營模式，也跟日本其他社區組織有所不同。日本公寓大廈社區通常由管理財產的管理委員會，跟負責鄰里事務的自治會（在日本里鄰長公選制度不存在，而由行政體制外的「自治會」擔任社區公共事務）所組成的雙軌制度，但U-Court自治會跟管委會組合是一體的，結合管理財產跟生活。

延藤舉例說，遇到小朋友在社區任意摘花、折斷樹枝時，傳統管委會只會用禁止的模式，U-Court則是社區全體討論提出不一樣的解決方式，討論為何小朋友隨意摘花斷枝，是因為他們從未有貼近生態環境的經驗，不知道如何愛惜花木。大人重新教育小朋友用共生的方式去對待，只有管委會跟自治會結合的組織，才能思考用這樣的方式解決問題。這樣的討論過程，也讓社區原本參與不積極的居民，開始投入發行社區報，告訴小朋友植物的美好跟重要性，以及與自然共處的生活方式。不像一般傳統管委會僅只採取禁止、管理的方式，U-Court的社區組織能更積極、正面的操作，讓居民自主、共同培育社區環境，同時培養社區意識。

回來U-Court或鄰近社區居住的第2代，都是在附近大城市工作的。還有更多人是在更遠的地方工作，而搬離U-Court。其中不少人在目前他們生活的地方，也想推動協同住宅理念，企圖建立像U-Court的環境，但並不容易，夢想無法迅速實現。

延藤說，這些想回到U-Court，或想居住在U-Court的年輕人，呼應了當初U-Court的口號「在都市建設故鄉」，但反過來看，因為在其他城市找不到類似的地方，所以只能回到U-Court這裡。這也反映日本社區人際脈絡被拆散，比較封閉的困境。

延藤表示，U-Court有著能夠解決問題的社區組織，遭遇問題時，將之轉換為機會。U-Court建設及入住階段都是行動導向的過程，社區跟生態環境之間有很好的整合，也創造不同價值間的夥伴關係，營造出歡樂、植入人心的故鄉，實現內外相互連結的社區空間。

延藤曾在台北溪洲部落協助傳達U-Court理念，他期待台北能夠實現像U-Court的協同住宅。

註：本篇報導基於延藤安弘在台灣大學城鄉所演講，由宗田昌人翻譯。

協同住宅系列3：日本協同住宅 打造新故鄉

台灣立報 2010/12/22 00:17 李宜霖