日本震災引發民眾對募款使用年限的質疑，內政部完成《公益勸募條例》修正草案，公益團體募款使用年限將採「X+3」制，初步規劃X最高不超過7年，到期後僅可延長3年一次，亦即最遲10年內須用完，否則將交由官方賑災基金會，作為日後賑災之用。公益團體批評，重大災難需長時間重建，沒有人能一開始就抓準重建時間，訂年限只會逼公益團體把錢花完，對賑災不利。
內政部社會司長黃碧霞說，該訂多少「3、5、7年都有人建議」，目前未定案；未來「重大災難募款」與「一般社福募款」將分別訂使用年限，本周將邀公益團體及專家討論。
募15億撥日4億
日本地震災情嚴重，中華民國紅十字會3月底把募到的15億先撥4億多給日本紅十字會，網友轟「拖延愛心」，要求紅十字會把款項一次全給日本，引發大眾對募款使用期限的注意。
內政部長江宜樺說，內政部不是強迫公益團體一次把錢捐出去，現行法令雖規定一次可延長3年，但並未規定延長次數與總年限，導致有團體一延再延，「甚至有團體用10年還沒用完」，在民主社會下對捐款人不好交代。
紅會：沒有意見
台灣公益團體自律聯盟理事長鄭信真認為不該訂年限，不同災難重建的時間不同，「把九二一孤兒幫助到成年，需要多久？」把到期款項給政府也不合理，「等於民間團體幫政府募款」。他認為應訂「喊停機制」，規定募款金額達到目標9成5時就停止，才能確保善款有效利用，其他小團體也不會因為每逢大型災難就面臨募款枯水期。
聯合勸募協會副祕書長陳文良批，「內政部能預測災難程度嗎？」重點應放在讓募款「交代得越清楚越好」。若訂年限，大家就會只關注善款執行率，公益團體會拚命在期限內把錢花光，「這是社會大眾要的嗎？」
台灣世界展望會資源發展處長郭秀齡說，「政府怎麼規定就怎麼做」；紅十字會副祕書長林秀芬也說，訂年限「紅會沒意見」，若法令規定年限，募款和撥款時會先和受災國說清楚。
草案也要求公益團體須每月公布捐款人芳名錄。內政部也打算修《紅十字會法》，要求紅十字會和其他公益團體一樣，募款前先取得內政部許可。
愛心不應放冰箱
民眾陳玟君認為，交代清楚錢用到哪較實際，芳名錄和年限只是枝微末節。上班族袁俊傑說，「愛心不是給社福團體放在冰箱的」，訂年限才不會把愛心一拖再拖。
《公益勸募條例》修法重點
- 新增勸募團體募款使用年限最長不可超過7年，期滿後僅可延長一次，延長以3年為限
- 募款活動分為「重大災難募款」與「一般社福募款」兩種，兩種使用年限不同
- 勸募團體每月須公布捐款人芳名錄
蘋果日報 2011/06/12 唐鎮宇、何哲欣
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