生技產業的希望與問題

在資誠會計師事務所、生策會及玉山協會協助下，首檔台灣生技創投基金（TMF）在全民期盼下終於浮現，雖然由先前聲稱投資600億元縮小到60億元，但政府仍出資20％，帶動生技產業朝往下扎根向上結果的目標前進，政府將以投資醫療儀器為主軸，結合半導體及資訊產業經驗，帶動台灣新一波產業革命。毫無疑問在寧靜的生技製藥產業中，掀起陣陣波瀾。


生技製藥產業包括人才、技術、資金、管理及市場整合，過去20年來台灣在肝炎防治、臨床試驗、疫苗製造及人才培育上，皆有傑出成果。新生技製藥公司，如神隆、太景、東洋及基亞等，也在困難重重環境中，如雨後春筍般脫穎而出。TMF的成立，有如一針強心劑；然而回顧過去Biofront、行政院生技產業策略諮議委員會提出「台灣生技起飛鑽石行動方案」等種種國家型計劃的執行結果，僅見樹卻不見林，TMF果真能使台灣生技業脫胎換骨嗎？如何避免曇花一現？

第一、台灣生技遠景坐落何處？管理大師波特指出，未來人類將面臨人口結構改變、知識經濟時代、全球化經濟、能源缺乏及氣候變遷等問題，而台灣未來生技製藥產業的遠景及藍圖為何？心中要有未來情境及遠見才有策略，方能避開與他國硬碰硬競爭，從差異化中找出台灣生技產業核心競爭力，將其具體務實化，展現核心價值。TMF的決策專注於醫療器材投資與開發，果真能整合台灣生技與資通訊產業，說服產官學界支持嗎？不入虎穴焉得虎子，當年人類基因解碼計劃，洛克斐勒大學巴爾的摩校長（David Baltimore）與史丹福大學柏格（Paul Berg）教授的辯論，不就是最好例子，然而利用台灣低成本優勢，配合新科技製造多劑型多樣性學名藥，又何嘗不是優勢呢？醫療儀器並非唯一選擇。

訓練本土人才團隊

第二、決策應透明化，以避免利益衝突。投資國有潛力公司，引進技術以扶植本土產業生根，並非易事。TMF雖提供另一種模式，推動產業升級，然而移植模仿美國生技創投模式，又有哪幾個國家成功呢？又有誰在負責監督管理呢？簽署ECFA加速兩岸生技交流，果真只有好處沒有隱憂嗎？談判首重於蒐集情資，確定目標及決定議題後，方能趨於較佳結果，我們有足夠智慧專業人才主導兩岸醫藥交流談判嗎？

第三、培養生技領導團隊，我們無法期待生物科技的李國鼎出現，從過去20年來，政策鬆散，斷斷續續沒有主軸且因人而異，有如瞎子摸象，又如何力挽狂瀾呢？很明顯地，我們缺乏生技領航員，領導人才或許無法訓練，然而從本土人才中訓練出一團隊，乃正本之道，一味強調高薪延攬，試問20年來又改變多少產業生態呢？試問資通訊產業的成功，難道是靠外來和尚打出一片天嗎？

總而言之，我們需要一深諳政府生物科技發展藍圖目標及策略，了解國內學者才能，熟悉產業優勢並能說服國內創投，參與正確投資並具誠信的團隊，才能承擔責任，帶動新生技產業革命。生技發展需要熱情、智慧與勇氣，步步為營。TMF提供機會鼓舞產業，令人激賞。哲學大師波普（Karl Popper）有云：「樂觀是我們的道德義務。」

蘋果日報 2011/ 08/22    許英昌 中正大學生命科學系兼任助理教授