喘息服務不彰 照顧者好難熬

台灣8成照顧者為女性，但政府卻極度缺乏對照顧者的政策。包含家庭照顧者關懷總會等數個團體於27日指出，政府提供的喘息服務應增加至一年52天以上，團體也表示，總統候選人中，僅有蔡英文的政策較符合民間的需求。


根據中華民國家庭照顧者關懷總會長年服務家庭照顧者的調查，家庭照顧者平均照顧年數高達10年，每天照顧時數平均14小時。其中有80％以上的照顧者希望「放鬆與休息」、「好好睡個覺」，60％以上的照顧者希望「家人給予肯定及支持」。在2011年最新調查全國家庭照顧者睡眠狀況顯示，只有2成的照顧者能夠連續睡眠超過4小時，有8成的人無法安心入睡，隨時得保持警醒的狀態，有1成8的照顧者需要輔助藥物入睡，有少數照顧者還反應在照顧對象過世後，仍會在半夢半醒間驚醒，以為家人要她的服務。長期睡眠品質不佳對照顧者的影響甚大，在身心方面都造成嚴重的影響。

家庭照顧者關懷總會理事長王增勇指出，近年來，照顧者帶著被照顧者自殺的新聞時有所聞，根據統計，每年有超過50多起照顧者悲劇新聞，顯示此議題的重要性。據研究，長期照顧家人的家庭照顧者有87％罹患慢性精神衰弱、65％有憂鬱傾向、20％確診罹患憂鬱症，家庭照顧者死亡率比非家庭照顧者更高出60％。

1個月僅休息14小時

婦女新知基金會資深研究員曾昭媛表示，政府給家庭照顧者的喘息服務一年僅有14至21天，平均算下來一個月只有9至14小時，完全不敷所需，甚至常因地方缺乏服務人力而申請不到。因此婦女新知基金會在2010年婦女節記者會，就已邀請各團體聯合提出「週休一日喘息服務」的訴求，要求喘息服務應增加至一年52天以上，使照顧者能夠週休一日。後續發表「週休一日喘息服務」及其他配套主張的聯合聲明，得到共23個團體及4位立委的連署支持，並提案至行政院婦權會。但衛生署研議至今，仍無具體結論，也沒有展開規劃。曾昭媛指出，顯然國家將照顧負擔丟給婦女及個別家庭。

鑑於政府長期忽略家庭照顧者的需求，婦女新知基金會、家庭照顧者關懷總會、台灣失智症協會、台灣國際勞工協會、台灣露德協會、台灣婦女團體全國聯合會、同志諮詢熱線協會等27個團體，在2010年10月聯合組成長期照顧監督聯盟，宗旨為監督政府長期照顧政策的規劃與執行。聯盟指出，以國、民、親三黨候選人的政策來看，蔡英文的政策最符合聯盟主張。國際勞工協會研究員陳素香也表示，未來執政者應廣納各類照顧者代表的民意參與決策，不要讓家庭照顧者受苦下去。


台灣立報 2011/11/27 史倩玲