根據行政院經建會的定義，所謂「照顧服務產業」指的是以提供照顧服務為主的產業，使用者需付費購買「照顧服務」商品，服務單位包括營利或非營利組織。當照顧服務業產業化之後將帶動無限的商機，但產業化並不會等於營利化。
職訓局官員進一步指出，日本就是一個很好的例子，日本早已形成一個商機龐大的照顧服務產業，所以政府將朝這個方向去協助產業發展，尤其現在台灣社會的老年人口呈持續成長的趨勢，人口老化的結果讓這方面的需求有增無減，因此，照顧服務產業勢必成為一項新興產業。
仲介業者與外籍看護工的糾紛層出不窮，對此，勞委會職訓局局長林三貴強調，當照顧服務業機構化、產業化之後，過去因為個別僱用外勞而發生被剝削的情形將大為降低，但單一僱用模式並不會馬上消失，現行外勞仲介模式也只會緩慢地減少，因為在台灣較偏遠或部分地區仍會保有這方面的需求。
林局長指出，目前照顧服務業以內政部所推的「長照計劃」為主，但目前長照制度還沒有成形。由於長照計劃仍在持續推動中，所以台灣的社福外勞人數依然居高不下，最主要是因為市場上有很大的需求，而這種需求能否進一步轉化成一項產業，這部份仍有待政府去推動，所以勞委會才打算從「供給面」著手，設法催生照顧服務產業。
林三貴進一步指出，雇主聘僱外勞來照顧被看護人的模式已有二十年的時間都沒有改變，但其實雇主只是要買「照顧服務」這項產品，卻被迫受到就業服務法等法令的強力拘束，若改由NPO（非營利組織）來提供照顧服務，則情況將有所改觀，雇主在法令上所受到的壓力將可望大為降低。
其實雇主最關心的當然是價格、品質的問題，這是照顧服務業進入機構化、產業化之後能否成功的關鍵因素之一，目前已獲得一些立委、社福團體的支持，學者也提出相關建議，可望讓計畫能夠順利推動，但外勞仲介業仍會存在。根據統計，社福外勞人數約十七萬餘人，人數還有繼續成長的趨勢。
台灣新生報 2010/06/05 記者李叔霖／專題報導
相關連結：
- 《探究照顧服務業-1》外勞可望少被剝削但仲介業不會消失
- 《探究照顧服務業-2》雇主要求外籍看護做家事最重罰十五萬元
- 《探究照顧服務業-3》非營利組織贊同 認成敗關鍵在成本與管理
- 《探究照顧服務業-4》仲介有衝擊評估恐流於雷大雨小收場
- 《探究照顧服務業-5》機構化、產業化正負效應
沒有留言:
張貼留言