為了發展照顧服務產業，行政院勞委會擬從管控供給面著手，讓照顧服務業邁向機構化、產業化，提供一定誘因讓NPO（非營利性組織）願意投入居家看護業務，官方的想法不外乎透過這項新措施，進而提高照顧服務品質、創造新的工作機會、減少外勞被不當剝削的情形，並形成一個完整的產業鏈，最後帶動整個產業的發展。但這項新措施外界有不同的解讀跟看法。
為使照顧服務業步入產業化軌道，行政院勞工委員會將於明年推動機構化、產業化新措施，初期先從都會區試點。勞委會副主委潘世偉表示，照顧服務產業有助於創造更多的就業機會，他抱持肯定的態度，目前照顧服務業仍由內政部、衛生署在主導，而整個規劃可能產生的利弊及相關因素還要進一步去討論。
這項規劃初期將提供誘因，鼓勵NPO（非營利組織）投入照顧服務業，由NPO調派、管理照顧服務員從事居家照顧的工作，白天派本勞，晚上派外勞，若是只需白天居家照顧者，甚至可以今天派本勞、明天派外勞，工時未硬性規定，但必須符合勞基法規定，如此即可降低雇主的經濟負擔，同時增加民眾的就業機會。
勞委會職訓局局長林三貴表示，本勞跟外勞輪流照顧的模式有許多好處，甚至連整體照顧品質也會有所提升，美國等先進國家都是用這種方式來照顧老年人與身障人士，所以從「供給面」去推動照顧產業機構化、產業化，可促使照顧服務業能夠形成一個產業鏈，甚至變成一個完整的產業體系。
若從就業的角度來看，機構化、產業化之後將可望創造或提供更多、更好的工作機會，例如整個產業鏈可提供護士、會計、技術師、照顧服務員等職缺，而整個照顧服務業直接由一、二千個機構來管理，初期會先找一個「大都市」試點，先從小規模去進行，藉此測試看看社會大眾的接受程度。
林局長指出，透過本勞、外勞輪流照顧被看護人的模式，讓本勞跟外勞可以互相依存，勞委會也將鼓勵伊甸、彭婉如基金會等NPO投入照顧服務業，例如NPO每僱用一名本勞，職訓局將給予九名外勞的配額，透過「僱用比例」來降低單位成本。
整個產業成熟後，本勞、外勞的僱用比也可逐步調整，甚至到一比一，即每僱用五名本勞就給予五名外勞，藉由調整比例的方式讓NPO、台灣民眾都願意投入這項產業。值得一提的是，這種照顧服務模式並不限於有資格申請外勞的雇主，沒資格申請外勞但有照顧服務需求者也可以申請。
台灣新生報 2010/06/05 記者李叔霖／專題報導
相關連結：
沒有留言:
張貼留言