廣慈社福開發案 弱勢住不起

台灣第一樁社福BOT─民間參與廣慈博愛園區興建及營運案13日在市政府召開環境影響評估審查。規劃內容中社福設施比例過少，還將移植園區內500多棵老樹，事前並未與當地居民溝通，引發居民及民間團體抗議，要求開發單位保留區內綠地，重視基地的生物多樣性。


環評委員認為，有些問題需都市審議委員會釐清才能繼續審查，決議待都市審議委員會做結論再召開環評審查會議。

假社福之名炒地皮

這個案開發基地位於台北市信義區福德地區，基地現址為廣慈博愛院和福德平宅，南邊緊臨四獸山、北邊距離捷運永春站和後山埤站不到5百公尺，總面積6.5公頃。土地產權皆屬市府，沒有徵收私人土地的疑慮。廣慈博愛院附近地區過去都是低度開發，沒有太多高樓大廈，保留了一大片綠地。

雖然名為「社會福利BOT」，但是未來規劃中，老人住宅與社會住宅共計3萬6千平方公尺，旅館及其他集合住宅卻高達6萬7千平方公尺。社福設施使用比率不對等，讓民間團體質疑，市政府假社福BOT 之名，開放財團炒地皮。

專業者都市改革組織代表陳依雯指出，廣慈博愛院過去的最高紀錄收容2千人，未來歸化的老人住宅僅420戶、可容納570人，房租上限3萬5，令人懷疑哪些社會弱勢住得起。

社會住宅部分只有176戶，相較未來將開發的旅館將有389間客房，其他集合住宅預計容納288戶，社會住宅比例明顯少許多。

7百棵老樹將遭移植

社會住宅推動聯盟指出，曾住在這裡的弱勢因BOT案被迫搬遷，未來社會住宅蓋好，這些人能否遷回原地？未來規劃的容納量不比從前，大部分土地都讓建商財團以商業型態賺取利潤，所謂社福BOT根本沒照顧到實際需要的人。

除了社福設施比例過少，讓外界質疑掛羊頭賣狗肉。松菸公園催生聯盟召集人游藝指出，開發單位規劃將大樓建物蓋在廣慈博愛院樹木最多的地方；空地規劃成綠地和滯洪池，現有的7百多棵樹木面臨移植命運。游藝表示，只要開發單位重新設計，將建築物放在空地上，樹木全都可以保存。

綠黨召集人潘翰聲強調，未來規劃在鄰近四獸山的南基地建造高達1百公尺的大樓，恐怕對後方山坡生態造成極大影響，前幾次環評審查會議中，開發單位都沒有調查當地環境生態，報告書是否避重就輕。

市政府以BOT促進民間企業參與區域開發，原本的社福目的卻消失，淪為土地開發的點綴。

社會住宅推動聯盟強調，市府應考慮更新、整建現有廣慈博愛院社會住宅，思考如何讓社會住宅與附近社區和平共處，將廣慈做為未來社會住宅推動的示範點，而非靠企業力量進行開發，忽視弱勢權益。

台灣立報 2010/12/14  呂苡榕